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，顺风车推动破局之时，刘杰事件再次凸显了简单的以涉及**与否来判定非法营运的不合理。近年来，分摊成本模式的顺风车、拼车的流行，凸显出了这种管理模式的陈旧。
目前，我国法律并没有对非法营运作出明确规定，在各地的执法实践中，大多沿袭了以有否取酬作为标准来划分经营性运输与非经营性运输。法律界人士呼吁，缺失的非法营运标准亟待**。
9日晚，记者拨通刘杰的电话时，他正在和家人吃年夜饭。提起自己刚刚经历的好心捎工友回家却被指非法营运，刘杰的情绪依然有些激动。刘杰说，在当时的例行检查之后，自己和另外一名下车的工友被分别带上执法车做了笔录。在给自己做笔录时，对方不断问起公司有没有给车辆报销过路费和油费。刘杰说自己被问烦了，*后就说了句差不多。但对方并没有把差不多写进笔录，而是直接写成了公司报销过路费和油费。
刘杰：下了车路政人员问我情况，我就把实际情况告诉说，车是我自己的，我也不存在公司报销过路费、油费的事情。他笔录上也没有按我的原话去写。他问了很多其他问题，*后还是把这个问题问到这上面，后来又绕到这个问题上。问得多了我有点不耐烦，另外又急着赶回家，就随便说了一句，*后就被他们抓住这一点了。
刘杰说，当天被带到江宁交通局运管所东山分所后，被告知因非法营运自己需要交纳5000元罚款，而且这还是**开会后考虑到送人情节所给出的优惠。如果严格按照规定执行，他要付一笔3万元以上10万元以下的罚款。刘杰说，当他把这消息告诉家里后，家里的父母焦急万分。
刘杰：我一说要罚这么多*，我妈妈就非常生气的说，干脆你车不要了，给他们算了。当时心里挺难受。*后，经过几个小时后，在前来采访的记者的帮助下，刘杰的公司用传真发来了一纸证明，证明公司确实没有报销过路费和油费，非法营运因而不能成立。刘杰希望**能够早日制定出非法营运的细节，避免以后类似的事情继续发生。
刘杰：希望能定一个明细的规则，按照规定我能带就带，不能带就不带了。要有一个很明确的标准，一个很明确的界限。
刘杰面临的顺风车变黑车的困境，也是春节回家顺风车发起人王永曾经担心过的大麻烦。而对于南京客运方面所称的只要涉及费用问题，都算是非法营运，让他觉得非常不能接受。
王永：现在的运管有一种误解，总是认为有现金交易就叫做非法运营。其实我为了这个事情，我仔细的研究了所有关于的交通方面的法律法规，我没有发现一条是针对非法运营定义的。目前在春节期间，老百姓回家过年压力很大，这时候民间就发掘剩余运力的做法，应该是值得赞扬的，而且我觉得站在**的角度是应该鼓励和提倡的。
王永说自己开了十五年顺风车，只有一次和*有关，那是因为自己忘带*包，搭车的人就帮他付了过路费，他要还，人家死活不肯。如果按照南京的说法，自己也算非法营运了。一个事实是，各地在执法实践中，往往会简单地以是否有**往来作为判定违法营运的标准，这也使得各种春节拼车回家的活动格外谨慎。
邱宝昌：对拼车要有界定。不能有盈利为目的去搞经营。拼车人和车主之间要有一个了解，一定要慎重选择，人身财产安全的问题。双方要有一个合同的关系。所以第一要鼓励拼车行为，第二要规范拼车行为，要为拼车这种行为开绿灯，就要把各方权利义务规范好，而不是限制它，处罚它，应该要引导它，规范它。
