低油价将持续5-10年 会增加石油消费税

社科院在北京发布的一份报告预计，在未来5~10年内油价都将保持在低位，中国可考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税，将所得税收用于补贴中低收入群体。

12月23日，由中国社会科学院世界经济与**研究所、社会科学文献出版社共同举办的《世界经济黄皮书：2016年世界经济形势分析与预测》发布会在北京举行。

对于未来油价走势，黄皮书认为，在长期供给面冲击下，油价将结束此前的超级上涨周期，而在较低的均衡水平左右波动。

黄皮书预计，2015~2016年油价将维持在50~65美元/桶左右的均值水平，并且在未来5~10年内油价都将保持在低位，即为油价新常态。

黄皮书认为，短期来看，美国的石油供给增长不会显著改变，油价走向主要取决于OPEC会否减产。基于目前中东的地缘局势，各国之间的博弈是一场囚徒困境，**减产者损失*大。为了争夺市场份额，只要油价水平仍然高于产油的边际成本，沙特难以主动减产。

从中长期来看，未来会出现以靠近边际生产成本为定价原则的低油价时代。考虑到各类采油厂商的现金流状况以及页岩油气厂商*大的前期投入，厂商对油价的承受力将在略高于采油边际成本的水平。黄皮书称。

因此，黄皮书预计，基于未来5~10年的长期需求基本面，也就是**经济增长没有太大起色，未来5~10年油价均值将维持在低位。

此外，黄皮书还预测，此轮油价剧跌后大幅反弹的可能性较小。虽然地缘**冲突可能在短期内促成油价反弹，但是不会改变中长期内的低油价格局。

中国作为能源消费大国和石油净进口国，不能因为石油价格下降而延误对能源消费的控制，不能延误替代能源创新。黄皮书建议，在财政政策方面，可考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税，将所得税收用于补贴中低收入群体或者支付改革成本。